Quyết liệt triển khai các dự án trọng điểm

Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 61-NQ/TU ngày 13/10/2021 của Tỉnh ủy về cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh giai đoạn 2021-2025, tỉnh Phú Thọ đã thành lập Ban Chỉ đạo các dự án trọng điểm của tỉnh, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ các dự án đúng mục tiêu, kế hoạch đã đề ra nhằm tạo sức bật trong phát triển kinh tế - xã hội.

Nhờ chỉ đạo quyết liệt công tác GPMB, thị xã Phú Thọ đã cơ bản giải quyết, xử lý các tồn tại, vướng mắc, bàn giao 356,29ha cho chủ đầu tư KCN Phú Hà.

Triển khai tích cực

Tính đến ngày 31/01/2023, trong 17 dự án trọng điểm của năm 2022 có bảy dự án hoàn thành các thủ tục đầu tư, bàn giao mặt bằng và thi công xây dựng hạ tầng gồm: Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp (KCN) Phú Hà, Dự án khu nhà ở đô thị Tiên Cát, Dự án cải tạo, gia cố và nâng cấp đường Âu Cơ, Dự án đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với QL.70B, QL.32C Phú Thọ đi Yên Bái, Dự án nhà văn hoá nghệ thuật tỉnh Phú Thọ, Dự án khu đô thị mới Thanh Minh, Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng KCN Cẩm Khê.

Có 2/17 dự án đã xong thủ tục đầu tư, đang thực hiện công tác bồi thường, GPMB là: Dự án khu đô thị mới Đông Nam Việt Trì và Dự án khu đô thị Nam Minh Phương. 5/17 dự án đang thực hiện các thủ tục đầu tư: Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng KCN Tam Nông; Dự án đầu tư và kinh doanh hạ tầng KCN Hạ Hòa; Dự án khu nhà ở sinh thái khoáng nóng tại xã Sơn Thuỷ, xã Bảo Yên, Thanh Thuỷ; Dự án khu đô thị sinh thái, du lịch, nghỉ dưỡng và sân golf Tam Nông; Tổ hợp trung tâm thương mại tổng hợp cao cấp Việt Trì.

Bên cạnh 14 dự án đang triển khai, có ba dự án phải tạm dừng. Trong đó, Dự án khu đô thị sinh thái và thể thao Việt Trì (quy mô 119,7ha) UBND tỉnh đang chỉ đạo UBND thành phố Việt Trì, các cơ quan có liên quan điều chỉnh quy hoạch, hình thành dự án mới để thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư (CTĐT) và tổ chức đấu thầu nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định. Dự án khu dịch vụ, đô thị văn hóa - thể thao và sân golf Ao Châu (quy mô 485,48ha) đã nộp hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận CTĐT từ tháng 12/2021.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, có vướng mắc quy hoạch đường sắt cắt ngang dự án, diện tích chồng lấn khoảng năm ha. Vì vậy, các cơ quan đã thống nhất, báo cáo UBND tỉnh đề nghị rút hồ sơ, điều chỉnh dự án. Dự án khu đô thị nghỉ dưỡng và du lịch văn hoá, sinh thái xã Hiền Lương, huyện Hạ Hoà đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương; phê duyệt yêu cầu sơ bộ hồ sơ năng lực, kinh nghiệm. Đến thời điểm đóng thầu (gia hạn lần hai) không có nhà đầu tư đăng ký thực hiện, nay được cập nhật vào danh mục các dự án thu hút đầu tư vào tỉnh Phú Thọ.

Dự án cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ đang được tập trung hoàn thiện công tác GPMB và đẩy mạnh thi công.

Quyết liệt triển khai công tác giải phóng mặt bằng

Theo đánh giá của UBND tỉnh, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành từ tỉnh đến cơ sở trong quá trình triển khai thực hiện các dự án trọng điểm đã bám sát yêu cầu nhiệm vụ, kế hoạch đề ra. Ban Chỉ đạo các cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát, định kỳ tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ, Thường trực cấp ủy các cấp xem xét, cho ý kiến chỉ đạo; đôn đốc chủ đầu tư, các địa phương tích cực thực hiện trong việc hỗ trợ thủ tục đầu tư và giải phóng mặt bằng (GPMB). Các cơ quan, đoàn thể, các sở, ngành triển khai thực hiện nghiêm túc, phân công trách nhiệm, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cá nhân phụ trách từng dự án theo đúng chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh. Việc thực hiện các thủ tục đầu tư cơ bản đảm bảo kịp thời, 17/17 dự án đều đã hoàn thành các thủ tục đầu tư, một số dự án có tiến độ triển khai nhanh so với yêu cầu. Trong quá trình thực hiện của các sở, ngành có sự phối hợp thường xuyên, chủ động cung cấp thông tin, nắm bắt, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện.

Đáng chú ý, GPMB được xem là khâu khó khăn nhất trong quá trình triển khai dự án song nhờ thay đổi phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị nên nhiều dự án trọng điểm của tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Xác định năm 2022 là “năm GPMB của tỉnh”, cùng với rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy thực hiện công tác GPMB cấp huyện, các địa phương đã phối hợp với chủ đầu tư huy động lực lượng để tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân; đẩy nhanh tiến độ kiểm đếm, bàn giao mặt bằng, ưu tiên bố trí nguồn lực, chi trả cho các đối tượng, nhờ đó việc GPMB ở các địa bàn có nhiều tiến bộ so với thời điểm trước, tạo được đồng thuận của nhân dân để bàn giao mặt bằng cho nhà đầu tư.

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm nổi bật vẫn còn những hạn chế liên quan đến quy trình thủ tục đầu tư, khảo sát lập dự án, nhất là dự án đầu tư tư nhân, làm chậm tiến độ các dự án. Đặc biệt, công tác bồi thường, GPMB vẫn còn nhiều vướng mắc. Trong 17 dự án thì có tới chín dự án đều vướng mắc liên quan đến công tác thu hồi, bồi thường. Nguyên nhân chủ yếu do việc quản lý đất đai, xây dựng ở cấp xã, phường còn nhiều hạn chế. Tình trạng sai lệch về hồ sơ địa chính, lấn chiếm đất, chuyển mục đích, chuyển nhượng, xây dựng trái phép chưa được các cấp chính quyền xử lý kiên quyết, kịp thời, nghiêm minh; chưa thực hiện các biện pháp để ngăn chặn các hành vi lấn chiếm, xây dựng trái phép sau quy hoạch; chưa thực hiện đầy đủ, kịp thời các biện pháp cưỡng chế, xử lý các vi phạm của người dân, dẫn đến công tác GPMB còn chậm, chưa đạt yêu cầu. Quy trình, trình tự, thủ tục hồ sơ liên quan đến công tác kiểm đếm, thu hồi, bồi thường của các địa phương chưa chặt chẽ, chưa đúng quy định, dẫn đến kéo dài thời gian từ khâu đo đạc, kiểm đếm, quy chủ, đền bù đến khi thực hiện các thủ tục giao đất dự án...

Bổ sung sáu dự án vào danh mục dự án trọng điểm cấp tỉnh

Đồng chí Trịnh Thế Truyền - TUV, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Để triển khai các dự án trọng điểm, tạo sức bật cho phát triển kinh tế, tỉnh Phú Thọ đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Cùng với tăng cường sự chủ động, tranh thủ sự ủng hộ của các bộ, ngành Trung ương sớm khởi công các dự án đã có quy hoạch, kế hoạch, tỉnh thống nhất, nhất quán trong công tác chỉ đạo quyết liệt về công tác GPMB. Đặc biệt, phát huy kết quả, kinh nghiệm trong giải quyết các điểm nghẽn về GPMB năm 2022, tỉnh tiếp tục chỉ đạo rà soát, đánh giá tiến độ thực hiện của từng dự án cụ thể, nhất là các tồn tại, vướng mắc về công tác bồi thường, GPMB. Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị tại địa phương trong công tác GPMB, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để người dân đồng thuận, chấp hành, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư dự án.

Các địa phương phải xây dựng kế hoạch GPMB năm 2023 chi tiết cho từng dự án trọng điểm trên địa bàn; xác định rõ và cam kết mốc thời gian, khối lượng công việc; củng cố hồ sơ bồi thường, GPMB theo đúng quy định hiện hành; đảm bảo chặt chẽ, đủ điều kiện để thực hiện các thủ tục cưỡng chế, bảo vệ thi công ngay nếu sau thời hạn quy định người dân vẫn không chấp hành, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Cùng với đó, tỉnh tiếp tục nghiên cứu ban hành chính sách, quy định đối với hoạt động đầu tư trên địa bàn; rà soát tổng thể các quy trình, trình tự, ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để thống nhất triển khai. Tiếp tục rà soát, đánh giá tiến độ, hiệu quả các dự án đang triển khai, nhất là những dự án thuộc diện Tỉnh ủy cho ý kiến về chủ trương đầu tư; kiên quyết loại bỏ các công trình, dự án không phù hợp, dự án chậm tiến độ và các dự án không có khả năng thực hiện. Ưu tiên cân đối, huy động nguồn vốn ngân sách, tạo điều kiện cho các dự án nhóm phát triển kinh tế - xã hội, nhóm dự án Nhà nước thông báo chủ trương thu hồi đất, huy động các nguồn vốn khác đảm bảo tiến độ triển khai dự án.

Trên cơ sở rà soát, đánh giá các dự án năm 2022, xem xét tính chất, quy mô yêu cầu và tiến độ các dự án, UBND tỉnh đã đề xuất đưa khỏi danh mục các dự án trọng điểm đối với năm dự án. Trong đó, một dự án đã cơ bản hoàn thành các thủ tục và đảm bảo tiến độ đầu tư (Nhà văn hóa nghệ thuật tỉnh Phú Thọ); hai dự án giao UBND cấp huyện đưa vào danh mục dự án trọng điểm cấp huyện để tập trung chỉ đạo công tác bồi thường GPMB; hai dự án chưa đảm bảo các điều kiện, thủ tục để tổ chức triển khai thực hiện.

Đồng thời lập danh mục các dự án trọng điểm năm 2023, với 12 dự án chuyển tiếp từ năm 2022 và bổ sung sáu dự án mới, gồm: Đầu tư kinh doanh hạ tầng các cụm công nghiệp (CCN): CCN Vạn Xuân, huyện Tam Nông; CCN Tam Nông, huyện Tam Nông; CCN Ngọc Quan, huyện Đoan Hùng; CCN Bãi Ba 2, huyện Thanh Ba; Dự án cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ; Dự án đường giao thông nối từ QL.32 đi ĐT.316 kết nối KCN Tam Nông với KCN Trung Hà. Trong đó, chỉ đạo Ban Thường vụ các huyện, thành, thị ủy tiếp tục phân công lãnh đạo phụ trách từng dự án trọng điểm; thực hiện ký kết tiến độ bàn giao, GPMB của từng dự án; xác định rõ mốc thời gian, khối lượng công việc; phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện, đặc biệt là tổ chức, cá nhân trực tiếp làm công tác GPMB...